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2016-04-18

欢乐升级apk下载安装 www.fwbls.icu 中華人民共和國環境?;しǎㄖ謝嗣窆埠?/span>國主席令第22號) 


中華人民共和國環境?;し?/span>


(1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布)

 

 

目    錄

 

第一章  總  則

第二章  環境監督管理

  第三章  ?;ず透納蘋肪?/span>

          第四章  防治環境污染和其他公害

第五章  法律責任

第六章  附  則

 

 

 

第一章  總  則

    第一條  為?;ず透納粕罨肪秤肷肪?,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現代化建設的發展,制定本法。

    第二條  本法所稱環境,是指影響人類社會生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺物、人文遺跡、自然?;で?、風景名勝區、城市和鄉村等。

    第三條  本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

    第四條  國家制定的環境?;す婊匭肽扇牘窬煤蛻緇岱⒄辜蘋?,國家采取有利于環境?;さ木?、技術政策和措施,使環境?;すぷ魍媒ㄉ韜蛻緇岱⒄瓜嘈?。

    第五條  國家鼓勵環境?;た蒲Ы逃亂檔姆⒄?,加強環境?;た蒲Ъ際醯難芯亢涂?,提高環境?;た蒲Ъ際跛?,普及環境?;さ目蒲е?。

    第六條  一切單位和個人都有?;せ肪車囊邐?,并有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。

    第七條  國務院環境?;ば姓鞴懿棵?,對全國環境?;すぷ魘凳┩騁患嘍焦芾?。

    縣級以上地方人民政府環境?;ば姓鞴懿棵?,對本轄區的環境?;すぷ魘凳┩騁患嘍焦芾?。

    國家海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境?;げ棵藕透骷豆?、交通、鐵道、民航管理部門,依照有關法律的的規定對環境污染防治實施監督管理。

縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、水利行政主管部門,依照有關法律的規定對資源的?;な凳┘嘍焦芾?。

    第八條  對?;ず透納蘋肪秤邢災杉ǖ牡ノ緩透鋈?,由人民政府給予獎勵。

 

第二章  環境監督管理

    第九條  國務院環境?;ば姓鞴懿棵胖貧ü一肪持柿勘曜?。

    省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標準中未作規定的項目,可以制定地方環境質量標準,并報國務院環境?;ば姓鞴懿棵瘧赴?。

    第十條  國務院環境?;ば姓鞴懿棵鷗莨一肪持柿勘曜己凸揖?、技術條件,制定國家污染物排放標準。

    省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務院環境?;ば姓鞴懿棵瘧赴?。

    凡是向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物的,應當執行地方污染物排放標準。

    第十一條  國務院環境?;ば姓鞴懿棵漚⒓嗖庵貧?,制定監測規范,會同有關部門組織監測網絡,加強對環境監測的管理。

    國務院和省、自治區、直轄市人民政府的環境?;ば姓鞴懿棵?,應當定期發布環境狀況公報。

    第十二條  縣級以上人民政府環境?;ば姓鞴懿棵?,應當會同有關部門對管轄范圍內的環境狀況進行調查和評價,擬訂環境?;す婊?,經計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準實施。

    第十三條  建設污染環境的項目,必須遵守國家有關建設項目環境?;す芾淼墓娑?。

    建設項目的環境影響報告書,必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價,規定防治措施,經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境?;ば姓鞴懿棵排??;肪秤跋轂ǜ媸榫己?,計劃部門方可批準建設項目設計任務書。

    第十四條  縣級以上人民政府環境?;ば姓鞴懿棵嘔蛘咂淥勒輾曬娑ㄐ惺夠肪臣嘍焦芾砣ǖ牟棵?,有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

第十五條  跨行政區的環境污染和環境破壞的防治工作,由有關地方人民政府協商解決,或者由上級人民政府協調解決,作出決定。

 

第三章  ?;ず透納蘋肪?/span>

    第十六條  地方各級人民政府,應當對本轄區的環境質量負責,采取措施改善環境質量。

    第十七條  各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施加以?;?,嚴禁破壞。

    第十八條  在國務院、國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然?;で推淥枰乇鴇;さ那蚰?,不得建設污染環境的工業生產設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規定的排放標準。已經建成的設施,其污染物排放超過規定排放標準的,限期治理。

    第十九條  開發利用自然資源,必須采取措施?;ど肪?。

    第二十條  各級人民政府應當加強對農業環境的?;?,防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展,推廣植物病蟲害的綜合防治,合理使用化肥、農藥及植物生長激素。

第二十一條  國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的?;?。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程建設和海洋石油勘探開發,必須依照法律的規定,防止對海洋環境的污染損害。

    第二十二條  制定城市規劃,應當確定?;ず透納蘋肪車哪勘旰腿撾?。

第二十三條  城鄉建設應當結合當地自然環境的特點,?;ぶ脖?、水域和自然景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設。

 

第四章  防治環境污染和其他公害

    第二十四條  產生環境污染和其他公害的單位,必須把環境?;すぷ髂扇爰蘋?,建立環境?;ぴ鶉沃貧?;采取有效措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

    第二十五條  新建工業企業和現有工業企業的技術改造,應當采用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝,采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。

    第二十六條  建設項目中防治污染的設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境?;ば姓鞴懿棵叛槭蘸細窈?,該建設項目方可投人生產或者使用。

    防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的壞境?;ば姓鞴懿棵磐?。

    第二十七條  排放污染物的企業事業單位,必須依照國務院環境?;ば姓鞴懿棵諾墓娑ㄉ甌ǖ羌?。

    第二十八條  排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位,依照國家規定繳納超標準排污費,并負責治理。水污染防治法另有規定的,依照水污染防治發的規定執行。

    征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用,具體使用辦法由國務院規定。

    第二十九條  對造成環境嚴重污染的企業事業單位,限期治理。

    中央或省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的企業事業單位的限期治理,有省、自治區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事業單位的限期治理,由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。

    第三十條  禁止引進不符合我國環境?;す娑ㄒ蟮募際鹺蛻璞?。

    第三十一條  因發生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向當地環境?;ば姓鞴懿棵藕陀泄夭棵瘧ǜ?,接受調查處理。

    可能發生重大污染事故的企業事業單位,應當采取措施,加強防范。

    第三十二條  縣級以上地方人民政府環境?;ば姓鞴懿棵?,在環境受到嚴重污染威脅居民生命財產安全時,必須立即向當地人民政府報告,由人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害。

    第三十三條  生產、儲存、運輸、銷售,使用有毒化學物品和含有放射性物質的物品,必須遵守國家有關規定,防止污染環境。

    第三十四條  任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。

 

第五章  法律責任

    第三十五條  違反本法規定,有下列行為之一的,環境?;ば姓鞴懿棵嘔蛘咂淥勒輾曬娑ㄐ惺夠肪臣嘍焦芾砣ǖ牟棵趴梢愿薟煌榻?,給予警告或者處以???。

    (一)拒絕環境?;ば姓鞴懿棵嘔蛘咂淥勒輾曬娑ㄐ惺夠肪臣嘍焦芾砣ǖ牟棵畔殖〖觳榛蛘咴詒患觳槭迸樽骷俚?。

    (二)據報或者謊報國務院環境?;ば姓鞴懿棵毆娑ǖ撓泄匚廴疚錙歐派甌ㄊ孿畹?。

    (三)不按國家規定繳納超標準排污費的。

    (四)引進不符合我國環境?;す娑ㄒ蟮募際鹺蛻璞傅?。

(五)將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用的。

    第三十六條  建設項目的防止污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,投人生產或者使用的,由批準該建設項目的環境影響報告書的環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒鍆V股蛘呤褂?,可以并處???。

    第三十七條  未經環境?;ば姓鞴懿棵磐?,擅自拆除或者閑置防治污染的設施,污染物排放超過規定的排放標準的,由環境?;ば姓鞴懿棵旁鵒鈧匭擄滄笆褂?,并處???。

    第三十八條  對違反本法規定,造成環境污染事故的企業事業單位,有環境?;ば姓鞴懿棵嘔蛘咂淥勒輾曬娑ㄐ惺夠肪臣嘍焦芾砣ǖ牟棵鷗菟斐傻奈:蠊σ苑??;情節較重的,對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

    第三十九條  對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位,除依照國家規定加收超標準排污費外,可以根據所造成的危害后果處以???,或者責令停業、關閉。

    前款規定的??鈑苫肪潮;ば姓鞴懿棵啪齠?。責令停業、關閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉,須報國務院批準。

    第四十條  當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

    第四十一條  造成環境污染危害的,有責任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

    賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據當事人的請求,由環境?;ば姓鞴懿棵嘔蛘咂淥勒輾曬娑ㄐ惺夠肪臣嘍焦芾砣ǖ牟棵糯?;當事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

    完全由于不可抗拒的自然災害,并經及時采取合理措施,仍然不能避免造成環境污染損害的,免于承擔責任。

    第四十二條  因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

    第四十三條  違反本法規定,造成重大環境污染事故,導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

    第四十四條  違反本法規定,造成土地、森林、草原、水、礦產、漁業、野生動植物等資源的破壞的,依照有關法律的規定承擔法律責任。

第四十五條  環境?;ぜ嘍焦芾砣嗽崩撓彌叭?、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第六章  附  則

    第四十六條  中華人民共和國締結或者參加的與環境?;び泄氐墓使?,同中華人民共和國的法律有不同規定的,適用國際公約的規定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

    第四十七條  本法自公布之日起施行?!噸謝嗣窆埠凸肪潮;し?試行)》同時廢止。